针对我校在党的群众路线教育实践活动中查找出的11个方面问题，现提出如下整改落实方案。
整改措施：校领导班子集中学习每季度不少于1次，全年不少于12天，自学时间每月不少于12个学时，并认真做好读书笔记、撰写学习心得；进一步增强学习的针对性和实效性，按中央、省委对党委中心组学习的要求，结合学校建设发展和具体的教学业务安排学习内容；要坚持理论联系实际、学用结合，针对学校实际问题开展调研，班子每名成员每年至少撰写 1—2篇调研报告；将班子成员学习教育情况纳入年终述职，列入班子民主生活会内容，年终述职和民主生活会上要对中心组成员学习情况进行民主评议。
责任部门：宣传部、组织部、办公室，各二级学院党组织
整改措施：制定《攀枝花学院会议管理办法》，严格会议审批制度，控制会议次数，能不开的会议坚决不开，能合并的会议合并召开。除工作例会外，各职能部门召开本系统全校性会议，每学期不得超过1次。严格控制参会人数，各类会议只安排与会议内容密切相关的单位及人员参加，一般不安排各单位党政主要负责人同时参会。坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话。全校性重要会议一般不超过一天，全校性工作会议一般不超过半天。校领导在全校性工作会议上的讲话一般不超过半小时，会议交流发言按需从严安排。一般工作会议由分管领导出席，不安排工作分工与会议内容无关的其他领导出席会议。可由职能部门负责人出席的会议不请分管校领导出席，可由分管校领导出席的会议不请主要校领导出席。不请校领导出席一般性庆典活动、学术会议。
整改措施：严格按照中央“六个不发”的要求，精简文件简报，严格文件简报编发审批流程，规范公文处理。凡是通过校内公告发送的非涉秘公文，不再印发纸质公文。从政策、业务、格式、文字和行文规则等方面严格把关，提高文稿质量。严格控制文件篇幅，公文一般不超过3000字，请示报告一般不超过1500字。学校编发的工作简报只保留1种，由办公室信息科定期统一汇总编发，提高简报的信息含量、参阅价值和借鉴作用，杜绝印发一般性常规工作简报，克服办文中的形式主义。
整改措施：建立完善与坚持领导调查研究、联系基层制度，完善校领导接待日安排，落实好校领导联系教学单位制度、二级单位民主生活会邀请校领导点评制度和听课上课制度，深入师生员工中，倾听一线师生员工的声音。班子成员深入基层调研指导工作每年不少于60天，每年有针对性开展专题调研1—2项，并形成调研报告或理论文章，用以指导工作实践。要增强调研实效，多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的单位部门调研，切实解决调研中反映出的问题，推进工作落实，并及时推广调研中反映出的好的工作经验，及时解决师生的实际困难和现实问题。
整改措施：全面梳理落实各二级单位职责，规范优化工作流程和办事程序，建立实施首问责任制、限时办结制等制度，强化责任意识，改进服务方式，提高工作质量和效率；进一步完善请示汇报办理工作制度，对基层单位请示事项和反映问题及时办理解决；完善部门间工作协调配合机制，落实牵头主办部门、配合协办部门的责任，加强督促督办检查工作力度，对工作落实不力的部门单位在一定范围通报，杜绝推诿扯皮现象；优化教学科研管理运行机制和流程，强化职能部门对教学科研单位业务工作指导和服务。将工作落实情况纳入个人年度述职的重要内容。
整改措施：健全完善学校决策机制，提高决策的科学性，防止盲目决策、乱铺摊子；全面清理、优化教室、实验室和办公用房配置，化解房屋短缺和闲置并存的现象，提高房屋使用效益；制定《攀枝花学院行政办公设备管理办法》，对办公耗材使用要做到精打细算；提高教学仪器设备特别是大型仪器设备的资产利用率；坚持勤俭办学，加强资金使用效益的考核，有序推进专项资金使用绩效评价和各单位（部门）财经行为规范性考核评估。
整改措施：建立完善职称评定学科评议制度、职称评审委员会工作制度，学校各级领导干部不得利用职权职务影响违规干预教师职称评定工作。梳理和建立完善学校经济活动的相关制度，各级领导干部不得违规插手校内经济问题。贯彻落实《高等学校教师职业道德规范》，制订学校师德规范实施细则，开展“教风学风宣传月”及年度教师风采大赛、宣传表彰优秀教师等活动；建立学术不端行为监督举报机制，防止学术腐败行为；完善教师课堂教学管理等制度，加强教学检查，将师德师风纳入教师考核评价体系，严格执行“一票否决制”，建设一支高水平、高素质的教师队伍。修订完善学生考核评价体系，加强学生学习的过程管理和考核，加大教考分离的力度，切实加强考风整改，以考风促学风；建立学习困难学生帮助机制，建立学生创新活动管理机制和评价认定机制，将制度管理与日常教育有机结合，进一步激发学生的学习积极性和创造性；做好各级各类奖助学金评审和“三好学生”、优秀班级、文明寝室等各类先进典型评选表彰活动，制定实施攀枝花学院校园之星等优秀人物的评选表彰管理办法，发挥优秀典型的影响力。健全人才培养质量保障和监测评估体系，不断提高应用型人才培养质量。
牵头领导：党委副书记、校长黄双华，副校长刘立新，副校长何永斌
责任部门：人事处、教务处、学生处、工会、宣传部，各二级学院
（二）深化学校内部管理体制改革，促进现代大学制度建设
整改措施：制定《攀枝花学院章程》，正确处理行政权力与学术权力的关系，以坚持社会主义办学方向、实现科学高效管理为指向，充分体现群众观念和民主管理，充分尊重和保障专家实现学术事务管理、广大师生参与民主管理，切实保障教职工、学生等相关主体的合法权益。
整改措施：依据《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国高等教育法》，成立攀枝花学院第二届董事会，负责对学校建设的重要事务进行评议、监督、指导，负责评议、监督、指导学校的发展规划、学科建设、专业设置、基础设施建设、管理和改革等重大事务，促进社会各界与学校的广泛合作，推动学校的改革、建设与发展。
整改措施：紧紧围绕学校内涵式发展，认真梳理和研究学校各项规章制度，做好制度的“废、改、立”工作，对不适应学校发展的、过时的制度坚决废除，对不完善、不符合学校发展实际的制度修改完善，对原来没有、现在需要的制度要建立；严格落实制度，提高执行力，要一边立规矩、定制度，一边抓整改、抓落实，始终坚持用好的制度管人、管事和管权。当前，要加快《攀枝花学院章程》、《攀枝花学院绩效考核办法》和落实中央八项规定等制度的制定完善，着力健全完善学校建设维修工程、国有资产采购管理、财务管理、招生、科研经费管理、后勤服务、学术评议、干部问责等方面的制度。
责任部门：办公室、发规处、人事处、教务处、技装处、计财处、招就处、科技处、后管处
整改措施：严格执行学校总体规划，科学开展基建项目可行性论证，杜绝违背科学发展、盲目上项目的行为。健全基建工作制度和程序，明确工程建设立项、管理、监督和工程结算等规定，以制度管权，以程序管事。严格执行学校工程项目招标的相关制度，严格按照上级有关施工规范、规定和操作规程监督项目施工，严格竣工结算工程量及各项签证的审核。坚持纪委对基建工作的全程监督检查，进一步加大审计工作力度，定期开展专项审计检查，严格基建项目竣工审计，坚决堵住可能出现的贪腐漏洞。加快学校基建项目历史遗留问题的处理，对学府广场家属区房产证办理过程中存在的问题、困难及时向广大教职工解释说明，加快办理工作。
整改措施：建立完善和落实科研工作相关制度，使科研工作管理规范化、科学化，营造健康的学术环境，有效预防学术腐败。把各类科研经费纳入学校财务统一管理，确保专款专用，防止私自挪用科研经费和出现科研领域腐败行为，确保科研行为、经费使用合法合规。
责任部门：科技处、计财处、纪委办（监审处）、人事处
整改措施：学校教学物资仪器设备、行政办公设备、用科研经费购置的物资仪器设备，要分别由使用单位、部门、科研项目组根据学校总体规划和实际工作需要提出详细采购计划，对采购计划要认真组织相关论证，并报经学校审核同意后，按相关规定执行采购，切实避免奢侈浪费及盲目采购造成资产闲置或利用率不高；固定资产的管理坚持所有权和使用权分离，贯彻“统一领导、归口管理、层层负责、责任到人、优化配置、管用结合、物尽其用”的原则；完善固定资产管理的相关制度，任何单位、部门和个人未经批准不得将学校固定资产拆卸、改装、调拨、报废或带出校外，不得将其挪作他用，也不得出借、更换、转让和出租，更不准送人、私用或以其他方式改变其所有权或使用权；不论经费来源，学校所有固定资产都必须严格办理登记、建帐手续，做到帐物相符，学校固定资产的处置要按国家有关规定报相关行政主管部门审核批准。
整改措施：对学校及后勤产业的经营活动和各单位（部门）开展的社会服务活动，校园内房屋、场地、设施等出租出借和收益管理情况，单位（部门）对外签订经济合同与执行情况进行全面自查；建立健全合同签订、执行、审计监督等方面的制度，制定《攀枝花学院经济合同管理办法》，加强管理，防止发生损害师生切身利益的问题和违法违纪问题。
责任部门：纪委办（监审处）、计财处、办公室、后管处
整改措施：按照国家关于医疗卫生单位药品、医疗器械采购有关规章制度，结合附属医院实际，进一步完善附属医院物资设备采购招标及监督管理制度，细化药品、医疗器械采购工作流程，规范采购行为，加强人员监督，透明决策过程，确保采购过程公开、科学、节约，领导班子成员或其他人员不得违规插手干预采购招投标，防止以权谋私和贪腐行为。学校要进一步加强对附属医院药品购销、医疗器械选购工作的领导、指导和监督，防止出现违法违纪行为。
责任部门：附属医院、技术装备处、纪委办（监审处）、医卫处
（八）推进阳光招生和完善“奖、贷、助、勤”制度建设
整改措施：认真实施招生“阳光工程”，制定规章制度，严格招生工作人员的行为规范，认真贯彻执行招生工作政策，认真执行“六公开”制度，严肃招生纪律，保证招生考试、录取工作的“公正、公平、公开”；实施大学生温暖工程，完善学校“奖、贷、助、勤”工作制度，规范工作程序、透明评定过程，通过网上申报、分层审核、全面公示、存折支领方式，防止冒领、侵占学生“奖、贷、助、勤”经费的违法违纪行为；加强招生和“奖、贷、助、勤”工作的审计监督，校领导和其他人员不得插手干扰招生和“奖、贷、助、勤”工作。
责任部门：学生处、招就处、纪委办（监审处）、计财处，各二级学院
整改措施：建立后勤服务信息员队伍和后勤管理数字化信息系统，畅通师生诉求渠道，将师生普遍反映的实际问题纳入党政年度工作加以落实；制定《分片区巡查制度》、《报修、维修登记记录》、《后勤服务差错与事故认定及处理办法》和《攀枝花学院后勤人员监管责任追究制》等制度，整合机构，明确职责，建立以党支部书记为安全责任人、实体负责人抓落实、考核奖惩兑现、工作失误追责的机制，完善后勤管理服务体系；认真落实食堂管理制度，加快推进西苑食堂运营方式改革，加强食堂质量监督；加快西苑运动场、实验教学楼等基础和配套设施建设，完善西苑校区道路、路灯照明、安保设施的建设；与公交公司联系，采用市场化方式解决西苑校区到校本部交通问题。实现优化育人环境，强化服务功能，切实解决好广大师生最现实、最关心、最直接的基本生活保障，确保安全稳定，杜绝损害师生利益问题，不断提升后勤服务水平和质量。
整改措施：严格执行政治纪律，坚持民主集中制，严格党内组织生活制度，健全从严监管干部责任制，强化落实责任制的监督检查。强化对主要领导和关键岗位干部的监督管理，加强对领导干部的经济责任审计；积极完善干部选拔任用办法，坚持正确的用人导向，把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，确保选人用人的公平、公正，防止用人的不正之风；完善干部定期轮岗制度；建立决策终身负责制、新提拔干部任职承诺制，加强干部执行力和执行政治纪律、民主集中制、干部人事制度等监督检查，健全领导班子和干部科学考核评价体系；深入开展“庸、懒、散、拖”专项效能监察工作，对工作落实不力、推诿扯皮、出现工作重大失误的干部启动问责、淘汰机制；通过多种途径加大干部政治理论和业务知识培训力度，加强干部事业心、责任心教育，提高干部的履职能力、创新能力和执行力，不断提高干部队伍的整体素质和解决实际问题、推动学校发展的能力。落实《攀枝花学院党政工作督办实施意见》的有关规定，对党政工作要点中明确的，党委常委会、党委会、校务会、校领导协调会等校级会议上布置的工作加大督促督办工作力度，向全校公布，接受全校师生员工的监督，并将任务完成情况纳入年度绩效考核，切实提高工作效率和质量。
责任部门：组织部、纪委办（监审处）、办公室，各直属党组织
整改措施：贯彻落实中央、省委关于建立健全惩治和预防腐败体系的精神要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，根据高校反腐倡廉工作新形势、新任务和学校党风廉政建设工作实际，不断建立完善并认真实施惩治和预防腐败体系，坚决惩治和有效预防腐败行为，为学校事业发展保驾护航。坚持教育、制度、监督并重的原则，紧紧围绕学校建设地方高水平特色大学工作大局，把建立与贯彻实施惩治和预防腐败体系工作始终贯穿于学校建设和发展之中，紧紧抓住容易滋生腐败的重要领域和关键环节，以领导干部为重点，以规范和制约权力运行为核心，针对不同工作领域，加强相关制度的建设和执行，根据形势发展需要，不断完善惩治和预防腐败体系，促进学校各项工作顺利开展。学校惩治和预防腐败体系以反腐倡廉学习宣传教育为先导、以完善规章制度和理顺工作机制为依托、以权力运行监督为关键、以贯彻落实党风廉政建设责任制为抓手，要包含预防腐败、监督制约、检查考核、惩治腐败等机制和教育引导、权力运行监督、源头治理预防等工作项目。
整改措施：加强内控机制建设，严格“三公”经费预算约束、执行监控和支出决算审查。严格执行新修定和制定的《攀枝花学院差旅费管理办法》、《攀枝花学院重点实验室管理暂行办法》、《攀枝花学院科研经费管理办法》等管理制度，落实厉行勤俭节约反对浪费具体规，确保 “三公”经费总费用降低12%以上。严格公务接待，制定《攀枝花学院公务接待管理办法》，严格控制接待标准、接待范围、陪餐人数，严格做到定点接待、不去高档酒店接待、不使用高档接待酒，严禁利用公款相互吃请、互赠礼物，确保公务接待费用降低21%以上。严格执行公务用车有关规定，不超标准配车，不公车私用，加强对公务车使用情况的监督检查。严格执行中央和省委关于国家工作人员因公临时出国出访次数、出访国家、在外天数、出访团组人数限量管理规定，不安排无实质内容的出访，不以任何名义进行一般性、重复性和照顾性出访和考察，从严控制“双跨”和培训团组，落实审核审批责任，实行因公出国信息公开。抓紧制定或完善《攀枝花学院财务信息公开办法》，推动信息公开，细化公开内容。严格落实《关于实施公务卡强制结算目录制度的通知》要求，公务开支按规定统一使用公务卡结算。杜绝使用会员卡和商业预付卡。
整改措施：进一步落实正风肃纪制度要求，巩固会员卡专项清退活动成果，对前期开展的会员卡、商业预付卡清退工作进行专项检查，对隐瞒不报、收多退少、边退边收，以及清退活动结束后个人再持有、收受或使用清退范围内会员卡等违规行为，一经发现，严肃查处，始终保持会员卡、商业预付卡“零持有”，同时，决不允许用公款购买赠送会员卡、商业预付卡；坚决遏制各类节庆、婚庆、生日宴请送礼等问题；坚持多管齐下，综合施策，把教育的说服力、惩治的威慑力、制度的约束力、群众的推动力有机统一起来，不断巩固正风肃纪工作取得的实际成效。
整改措施：继续巩固和深化清理学校领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房、豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等工作；领导干部配备的办公用房在退休或调离时进行腾退；坚决停止新建楼堂馆所，杜绝违反规定改建楼堂馆所、搞豪华装修、配置高档办公家具以及办公用品的现象发生。
整改措施：进一步完善制度、落实责任，推动“挂包帮”日常工作开展，成立党委书记任组长的活动领导小组，下设办公室，健全组织领导和工作机构；按照《攀枝花学院开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动三年规划》，深入我校结对帮扶村——米易县弯丘乡昔街村、米易县新河乡小河村、盐边县桐梓林镇安宁村实地调研，以促进农村发展、农民增收为重心，从农民最关心、受益最直接、要求最迫切的问题入手，全面落实并扎实推进“部门帮村、党员帮户”结对帮扶工作；认真开展对口扶贫单位——米易县湾丘彝族乡青山村的扶贫工作，落实前期实地调研后形成的帮助青山村脱贫的《米易县湾丘彝族乡青山村核桃嫁接项目实施方案》。通过对口扶贫和部门包村工作的开展，深入基层了解民情，帮助基层解决实际困难，实现学校服务地方经济发展的目标。
四、在征求意见和民主生活会中反映和查找出来的其他问题的整改
整改措施：认真组织开展高教理论学习与研讨，围绕学校发展目标、中心工作、重点工作有针对性地组织开展紧密联系学校发展实际的校本研究，开展以“办人民满意的大学”、“建设地方高水平特色大学”为主题的专题研讨会，理清学校建设地方高水平特色大学的具体任务要求和方法措施，为学校改革发展、实现地方高水平特色大学建设目标提供理论支撑。
整改措施：抓住内涵建设这一影响学校科学发展的瓶颈问题，正确处理质量、规模、效益与发展的关系；要依托学校在教学、科研、人才等方面的深厚积淀，优化人才队伍结构，培养和引进高层次人才，造就学术水平高、社会影响大的领军人才；构建结构合理、素质优良、业务精湛、富有学术活力和创新精神的创新团队；整合校内资源，推进学科建设，提高人才培养质量；努力推进国家钒钛检测重点实验室和省级重点实验室建设、大力推进科技成果转化，努力取得一批标志性成果，不断增强科研影响力；制定实施地方高水平特色大学建设方案，努力建成地方高水平特色大学。
整改措施：继续培育彰显“植根攀西沃土、服务资源开发、坚持学产研结合、培养应用型人才”的办学特色，结合“攀西战略资源创新开发实验区”的建设需求，围绕攀枝花钒钛资源综合利用和攀枝花“6+2”产业发展战略需要，大力发展与地方经济社会发展密切结合的应用型专业，打造学科专业特色，培育学科专业优势，努力提升优势领域的学术影响力；以卓越工程师、卓越医生等教育培养计划为切入点，加强校地、校事、校企合作与交流，与有关部门、科研院所、行业企业共建产学研合作平台，共建教学实习、实训基地联合培养人才，积极探索人才培养与科研服务新模式，培养更多具有创新创业精神和实际能力的应用型人才，产出更多促进地方经济社会发展的科研成果，为地方资源开发、经济社会发展服务。
整改措施：加大高层次师资队伍建设力度，着力实施“百名博士、百名教授、百名专家”的“三百人才”工程。构建更加公平、公正、公开和科学规范的教师选拔、聘任、培养、考核、激励、使用和退出的长效机制，促进教师队伍科学发展。落实校领导直接联系高层次人才制度，充分发挥高层次人才在学校建设与发展中的作用；制定并实行中青年骨干教师发展支持计划，选派青年教师到机关、事业单位、各类企业开展实践锻炼，加强产、学、研用结合，提高教师实践教学能力。各类评优、教研教改项目立项向教学一线倾斜，加大中青年教师专项数量；落实中青年教师行业背景或实践能力培训计划和经费，加快青年教师成长；积极探索开展辅导员队伍职称评聘工作，促进辅导员队伍专业化、专职化、专家化；强化拔尖人才、学科带头人、教学名师、教学带头人责任，建立有针对性的培养方案和事业发展支持计划，充分发挥他们在指导青年教师上的传、帮、带作用。
责任部门：人事处、教务处、科技处、学生处，各二级学院
整改措施：优化岗位设置，明确岗位职责；加快制定实施《攀枝花学院绩效考核办法》，建立科学、合理的绩效考核体系和评价机制；强化绩效考核工作的落实，发挥考核制度推进工作落实、奖优罚劣的作用，充分调动教职工的工作积极性和主动性，提高教学、管理和服务工作水平。
责任部门：人事处、办公室、组织部、教务处、科技处、学生处、后管处、图书馆
整改措施：完善加强对附属医院管理的相关规定，重点加强对教学质量、医疗质量和人、财、物的管理；落实好2011年制定的《关于加强医学教育工作、提高医学教学质量》等文件精神，进一步改进学校领导联系附属医院高层次人才的办法，加强对附属医院高层次人才调进调出的管理；进一步加强对附属医院财务预算和运行状况的监管，细化管理措施，提高资金使用效率；进一步加强对基础设施建设和重大设备购置的监督与管理，严格审批程序，确保建设的质量和设备效益的发挥。
整改时限：长期
